2021年，国家林草局认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一方针，牢固树立“一盘棋”思想，强化森林草原防灭火一体化建设，森林草原防火工作取得显著成效。2021年，全国森林草原火灾次数、受害森林面积、伤亡人数同比实现“三下降”。

强化防火工作部署，完善制度体系建设。2021年7月14日，全国森林草原防火工作会议全面总结林草系统防火成效，研究谋划在更高起点推进防火工作，结合全面推行林长制，将森林草原防火作为林长制考核评价重要内容，不断提升综合防控水平，推动森林草原防火工作高质量发展。

为确保冬奥会顺利召开，国家林草局推动建立京津冀晋内蒙古联防联动协作机制，签署了华北五省（区、市）森林草原防火联防联控合作协议，进一步加强华北地区森林草原防火协作，提高冬奥赛区及周边森林草原火灾综合防控能力。

强化一线督导检查，落实包片蹲点责任。2021年，国家林草局党组决定建立森林草原防火包片蹲点责任制，派出23个督导组，由国家林草局相关领导、12个业务司局和15个驻地专员办对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团、六大森工集团实行全覆盖包片，督促指导落实地方政府行政首长负责制、部门行业监管责任和经营者主体责任，实现与网格化管理责任无缝对接，确保森林草原防火工作不出现大的问题。

强化野外火源管控，狠抓隐患排查治理。2021年3月，国家林草局协同国家森防办、公安部、应急部联合下发通知，自4月1日起至12月20日，分两个阶段开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动。上半年野外火源治理专项行动期间，各地累计派出检查、执法人员471余万人次，排查整改火灾隐患29.4万余处，查处、制止野外违规用火4.53万余起；下半年查处违规用火行为专项行动正在开展中，截至10月31日，查处违规用火专项行动全国共出动人员168.39万人次，接收火警3805起，派出检查组29295个，受理案件2354起，查处或破获案件20952起。

2021年8月，国家林草局会同国家森防办、应急部、国家能源局、国家电网公司、南方电网公司联合开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理，全面排查整改输配电设施各类火灾隐患，推进建立全国林牧区输配电设施防火责任台账和长效机制。

此外，国家林草局全面配合推进全国森林草原火灾风险普查工作，完成122个试点县外业调查任务，指导各地完成年度普查任务。

强化重点项目保障，提升火灾防控能力。国家林草局森林草原防火司重点围绕推进防火道、隔离带等建设，编制《全国重点区域林火阻隔系统（含防火道）工程建设规划（2021—2035年）》，印发《关于加快林火阻隔系统建设的通知》。积极争取扩大防火基建投入，2021年中央财政安排用于森林草原防火工作的基本建设投资增加到24亿元，实施森林草原防火项目131个。此外，防火司协调向北京、河北等24个省（区、市）和森工集团调拨5.5万台套价值5455万元物资，有力支援地方防火工作；组织开展森林消防专用车辆购置免税需求申报，将使基层1800多辆车受益。

强化防火科技应用，提高支撑保障水平。2021年年初，“防火码2.0”正式上线应用，目前，全国各地共设置各类卡口10万个，扫码总量突破2884万人次，对3189万人次完成了防火宣传教育，处理各类火情报警、违规举报、紧急求助信息1200余起，为快速及时处理火情，帮助群众解决问题提供了有力支撑。

国家林草局防火司与科技司共同推进雷击火防控应急科技项目研究，实现大兴安岭林区全波闪电探测监测全覆盖；推进全国森林草原防火标准化技术委员会重组工作，研究制定防火标准体系框架和标准明细表；选定30个市级、80个县级和两个大兴安岭作为先进技术装备示范单位，积极引导和推进无人机在防火工作中应用。

强化防火宣传培训，营造浓厚宣传氛围。2021年以来，国家林草局防火司依托中国森林草原防火公众号、新华号、人民号等各类宣传媒体媒介推送森林草原防火文章数千条，邀请林草防火领域专家编辑制作完成《卫星遥感技术在林火监测中的应用》《无人机技术在森林防火中的应用》等五大专题17节课程的录制，并以“网络专题班”的形式开展防火业务培训，累计播放防火课程1万多次，点击分享20多万人次。

履行安全生产职能，保持安全稳定形势。2021年，国家林草局强化行业工作指导，调整安全生产工作领导小组人员。在重要节假日前及其他行业领域发生重特大生产安全事故时，安全生产办公室组织召开会议分析研判安全风险形势，加强林草行业安全生产工作指导。在第32个国际减灾日，与中国移动通信集团有限公司签订战略合作协议。（刘斯文）